Главные вопросы — главные ответы
Полезные знания
Мы продолжаем столь популярную у наших читателей рубрику, в которой пытаемся на основе объективного анализа прояснить ситуацию с широко разрекламированным строительством глиноземного завода под Сосногорском в рамках проекта «Коми алюминий» группы СУАЛ.
Вопрос 2: — Первый заместитель главы Коми Павел Орда еще 10 марта заявил о начале строительства «суаловского» глиноземного завода под Сосногорском. Законно ли строится завод?
Ответ 2: — Строительство, действительно, началось. На бюджетные средства республиканского бюджета (540 миллионов рублей) подрядчик ЗАО «Темпдорстрой» уже построил почти 6 из 7 километров дороги и мост. Начало реализации проекта СУАЛа омрачено массовым нарушением федерального законодательства. Для строительства дороги и моста дорожники вырубили леса в водоохранной зоне реки Айюва (леса самой охраняемой первой группы). Делать это категорически запрещено Лесным кодексом. Для строительства дороги и моста леса по берегам Айювы нужно было перевести в другую группу — такое решение оформляется распоряжением Правительства России на основании заключения государственной экологической экспертизы. Подобное заключение и распоряжение Правительства РФ отсутствуют. Кроме того, финансирование из бюджета стройки без положительного заключения экологической экспертизы категорически запрещено Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (статья 36). Налицо нарушение бюджетного и природоохранного законодательства. Предоставление земли под строительство дороги, насколько можно понять, тоже надлежащим образом не оформлено — опять нарушение Земельного кодекса. Выделение бюджетных средств на строительство без проведения конкурса – вновь нарушение, но уже Бюджетного кодекса.
Комплекс нарушений настолько серьезен, что тянет на несколько уголовных составов. Навскидку назовем следующие составы преступлений: статья 201 Уголовного кодекса «Злоупотребление полномочиями», статья 246 Уголовного кодекса «Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ», статья 260 Уголовного кодекса «Незаконная порубка деревьев и кустарников в лесах первой группы», статья 285.1 Уголовного кодекса «Нецелевое расходование бюджетных средств».
По мнению представителей правительства Коми, дорога на завод является частью общей дорожной сети Коми и строится на основании перечня объектов дорожного строительства, определенного распоряжением главы республики. Странно, однако, то, что договор на строительство дороги на завод был заключен почти на месяц раньше подписания этого самого распоряжения главы.
По имеющимся у нас данным, строительством дороги на суаловский глиноземный завод уже занимаются Генеральная прокуратура и Счетная палата России. Интерес к государственно-частному партнерству группы СУАЛ и правительства Коми проявило и Контрольное управление администрации Президента России. Хочется надеяться, что специалисты контрольных и надзорных органов России смогут разобраться в сложившейся ситуации.
Комментарии