Главные вопросы – главные ответы
Полезные знания
Продолжаем рубрику «Полезные знания» о ходе реализации проекта СУАЛ-холдинга по строительству в Коми глиноземно-алюминиевого комплекса. В прошлом номере «Негатива» мы уже писали о возможности приостановления в судебном порядке строительства суаловского завода по заявлению экологической общественности. Наш сегодняшний вопрос прояснит судебные перспективы такого иска.
Вопрос 3: — Соответствуют ли законодательству процедуры общественного обсуждения проекта строительства глиноземного завода группы СУАЛ?
Ответ 3: — К сожалению, нет. Общественниками выдвигаются вполне аргументированные претензии к процедурам обоснования инвестиций в суаловский проект. Во-первых, общественное обсуждение проектных решений глиноземного завода проводит фактически не уполномоченный орган.
По закону такие мероприятия осуществляют органы местного самоуправления. В нашем случае органы местного самоуправления представляют главы администраций районов и их замы. Например, на общественных слушаниях в Сосногорске от местной власти присутствовала заместитель главы администрации района г-жа Королева. Одним из первых был вопрос экологов о том, кто и каким решением уполномочил именно г-жу Королеву представлять органы местного самоуправления на общественных слушаниях. Не слишком просвещенной местной публике этот вопрос показался провокационным и даже смешным. Между тем, судебное разбирательство по нему может окончиться совсем не смешными результатами. Дело в том, что высшим органом местного самоуправления, то есть Советом депутатов, не принималось решение о наделении администрации района и, тем более, вышеупомянутой г-жи Королевой полномочиями на участие в процедурах общественного обсуждения проекта строительства завода. Помимо полномочий, отсутствует и необходимый по закону регламент проведения общественных слушаний. Самым же существенным нарушением законодательства об охране окружающей среды и экологической экспертизе является то, что компания СУАЛ уже приступила к строительству инфраструктуры глиноземного завода, не дожидаясь положительного решения государственной экспертизы. Эти и другие основания и дали экологам-общественникам возможность говорить о судебном преследовании алюминщиков.
Комментарии